El Govern rectifica i optarà per endeutar-se

Canvi de posicionament del Govern en relació amb l’endeutament. Després que el Fons Monetari Internacional reiterés ahir la necessitat d’incrementar la inversió pública per garantir un creixement sostingut de l’economia andorrana, finalment, l’executiu canvia de plans. Si a principis d’abril el ministre de Finances, Eric Jover, assegurava que “aquesta qüestió ha estat matèria de debat en el si de l’executiu, el qual, ara per ara, es decanta més per ser prudents i que l’Estat pugui recuperar una bona posició d’endeutament”, ahir el titular de Finances va reconèixer que vist que l’endeutament de l’Estat, “continua sent baix. i que l’FMI el qualifica de sostenible, potser té més sentit fer una mica més de dèficit per apalancar un creixement més gran”. Per això, “mantenim l’objectiu d’equilibri pressupostari però el desviem en el temps”, va explicar Jover.

UN CREIXEMENT MÉS FORT

L’FMI apunta que l’economia andorrana anirà tendint cap al seu creixement potencial de l’1,5% del PIB, a conseqüència de la dificultat geogràfica per accedir al país, un mercat intern petit i un limitat nombre de “pisos assequibles”. Per aquest motiu, s’apunta que “hi ha reptes a llarg termini que encara persisteixen”. Tanmateix, “l’espai per a l’endeutament existent, gràcies a les recents millores en la gestió del deute, podria utilitzar-se sàviament per afegir força al creixement econòmic”, assevera l’organisme. En aquest sentit, Jover va avançar ahir que es duran a terme “modificacions pressupostàries per anar en aquesta línia”, i va remarcar que en “la revisió del pla d’equilibri financer ja es preveu un increment de despesa en inversió però que no posa en perill la recuperació que ens hem marcat”. A més, l’FMI recorda que “un creixement major també implicarà més ingressos, conjuntament amb la introducció de la nova taxa dels carburants i la taxa turística”. Aquesta inversió, en termes generals, s’hauria de fer per diversificar l’economia i, en especial, desestacionalitzar el turisme. “Hem de continuar amb els esforços per baixar barreres administratives i facilitar la inversió estrangera”, remarcava Jover en relació amb la recomanació de l’FMI de reduir la burocràcia per aconseguir l’arribada de mà d’obra qualificada i d’inversió estrangera.

PREOCUPEN LES PENSIONS

L’FMI remarca que és “una prioritat” la reforma de les pensions, ja que les projeccions apunten a un dèficit anual, a partir del 2040, del 9% del PIB si no es pren cap mesura. Així, assegura que l’actual sistema és “generós amb contribucions baixes i un retorn relativament alt”. És per tot això que demanda augmentar l’edat de jubilació, els factors de conversió així com incrementar les cotitzacions. A més, també aposta per “expandir el denominat segon pilar, el qual podria ajudar a adequar el sistema”. Tanmateix, la implementació de plans privats amb col·laboració de les empreses “no hauria de substituir l’aplicació de mesures per garantir la sostenibilitat del sistema vinculat al primer pilar”.

D’altra banda, l’organisme també demana que, vista la dependència del sistema financer, “cal una supervisió més propera”, així com dotar de més recursos, tant a nivell de finançament com de treballadors, l’AFA. Tanmateix, reconeix que la liquiditat dels bancs és bona.

CONCLUSIONS

1. Major inversió per garantir el creixement

L’FMI demana a l’executiu que augmenti lleugerament el seu dèficit per aconseguir que el creixement econòmic sigui sostingut amb una diversificació major de l’economia.

2. Reforma del sistema de pensions

L’organisme considera prioritària una reforma del sistema de pensions, augmentant l’edat de jubilació i les cotitzacions, a més de potenciar els plans privats d’empresa.

3. Creixement potencial del PIB a l’1,5%

La situació geogràfica del país, el mercat intern reduït, la falta de pisos a un preu assequible i la dependència dels països veïns fan que el creixement potencial del PIB sigui de l’1,5%.

4. Major control a la banca i més recursos a l’AFA

La forta dependència del país del sector de la banca obliga a l’executiu a augmentar la supervisió sobre el sector. A més, l’FMI recomana dotar de més recursos a l’AFA.

5. Més facilitats per a la inversió i la immigració

El fons recomana reduir la burocràcia així com facilitar l’arribada de la inversió estrangera i de la “mà d’obra qualificada” agilitzant els processos d’immigració i creació d’empreses.

EL MODEL IMPOSITIU REP EL VISTIPLAU DE L'FMI

El cap de la missió per Andorra del Fons Monetari Internacional, Rodolphe Blavy, va assegurar ahir que “no tenim alarmes sobre el fet que aquest sistema impositiu pugui posar en risc el model econòmic de creixement d'Andorra”. En aquest sentit, Blavy, preguntat si el model fiscal que té el Principat és sostenible a llarg termini, va apuntar que “no hi ha inquietuds amb relació a la sostenibilitat ni a nivell d'ingressos”. Tanmateix, el representant de l’FMI sí que va apuntar que “el que potser sí que caldria mirar és la possible emergència del passiu latent del sistema de pensions”. D’altra banda, Blavy també va assenyalar que “caldria lligar el model al coeficient de creixement de l'economia andorrana a mitjà termini i com un business model fonamentat en la taxació relativament feble dels actors econòmics”, un aspecte en el qual no va veure inconvenients. Per la seva banda, Jover va assenyalar que “el sistema fiscal andorrà és homologable i fem tot el possible per ser-ho”, motiu pel qual s’apliquen les recomanacions dels organismes “al mateix temps que som competitius”.